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定西市司法局多举措着力降低行政复议应诉纠错率

来源:甘肃司法网 责任编辑:樊丽 发布时间:2021-04-09 阅读次数:
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本网讯(通讯员 常陇君)甘肃省定西市司法局以开展党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机,分析形势,科学研判,多措并举,切实规范行政行为,进一步提升依法行政水平,着力降低行政复议应诉纠错率。


严格落实学法制度,提高领导干部依法行政能力。进一步强化学法制度,通过常务会议会前学法、党委(党组)理论中心组会前学法等形式,把领导干部学法用法作为加快法治政府建设的重要抓手。制定符合实际的学法计划,树立带头尊法、学法、守法、用法的意识,培养全市干部自觉依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。


严格重大决策合法性审查,确保依法科学民主决策。严格执行国务院和省政府重大行政决策程序有关规定,落实好《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则》,规范行政决策程序,切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定落到实处。


全面推进行政执法“三项制度”落实,确保严格公正规范文明执法。持续推行行政执法“三项制度”,全面落实执法信息公示制度,各执法单位要主动公开执法信息。全面落实行政执法全过程记录制度,做到有制度、有措施、有记录、有效果,形成执法手册,并长期坚持执行。严格执行重大执法决定法制审核制度,加强行政执法层级监督和专项监督。加强执法队伍建设,加大对基层一线执法部门的支持指导力度,不断提高行政执法水平。


针对重点领域、事项和薄弱环节加大规范力度。重点规范土地房屋征收补偿行为,严格落实《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定,严格用地条件和审批手续,有效控制征地范围,坚决杜绝未批先征、未批先用的违法用地行为。认真做好征收前的准备工作,落实好入户调查、结果公示、价格评估等工作,做好证据固定和财产保全。严格遵循法定程序,在征求意见、评估、公告等过程中,保障被征收人的知情权和参与权,增强公众参与度。


认真开展行政执法案卷评查。以行政执法案卷评查和执法监督考核为抓手,重点督促各县(区)政府及各部门按照各自职责落实条块结合的行政执法监督责任,做到随机检查,定期通报。


全面加强行政复议与应诉工作。进一步推动各有关方面对复议、应诉工作重要性的认识。市县(区)司法局要加强对行政复议和应诉的宣传和指导,督促各有关单位切实提高思想认识,端正态度,认清在行政复议与应诉活动中的地位和责任。进一步加强行政复议与应诉信息化建设工作,通过多种方式宣传“复议为民”的典型人物、单位和事迹。进一步提升案件办理质量。加大实地调查力度。注重运用协调、调解、和解化解矛盾纠纷的作用,做到案件审理方式多样化。进一步提升复议答复和出庭应诉的能力和水平。市县(区)司法要有针对性、突出重点,加强业务培训、指导,重视培养涉案部门工作人员的程序意识,督促、协调涉案部门做好复议答复和应诉工作。严格落实行政负责人出庭应诉制度,进一步提升行政机关负责人出庭应诉率。将行政机关负责人出庭应诉工作制度落实情况纳入年度目标责任考核,并作为评价年度政绩的依据。


切实强化分工协作理念、深化各方面的互动联系。涉案有关部门要主动积极与司法局沟通交流,市县(区)司法局要协调各有关部门加强协作配合,努力形成协同发力、相互促进的格局。重点指导住建、自然资源等有关案涉单位加强对案件研判的针对性和前瞻性,对复议、诉讼中的各种因素综合分析,提前研判风险,做好工作预案和方案。在诉后及时组织交流座谈,正确对待、理性处理败诉,全面甄别原因,区分问题和不足,举一反三,以案释法,及时整改。充分运用行政复议意见书和建议书,征集并定期发布典型案例。建立并严格实行案件被纠错情况及通报制度,加强督促指导执法部门规范执法程序。


强化与法院的沟通衔接。与法院建立和完善沟通协调机制,年内组织召开联席会议。加强与上级管理部门的汇报、沟通和联系,争取在法律允许的范围内得到最大限度的理解和支持。


加强复议与应诉机构自身建设。结合行政复议体制改革,注重行政复议与应诉人才的培养和队伍的建设,加强学习、培训、交流,定期组织案例研讨、专题辅导、庭审观摩,提升工作能力和水平。(定西市司法局供稿)


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