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定西市通报2020年度全市行政复议与应诉案件纠错情况

来源:甘肃省司法厅 责任编辑:杨子欢 发布时间:2021-09-07 阅读次数:
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本网讯(通讯员 常陇君)为切实有效解决全市行政复议与应诉纠错率较高的问题,找出问题表象,找准成因症结,推动行政复议工作与行政执法监督工作的有效衔接,从源头上预防、减少和纠正违法或不当的行政行为,提升规范公正文明执法的能力和水平,打造法治化营商环境,增强政府法治效能,近日,甘肃省定西市通报了2020年度全市行政复议与应诉案件纠错败诉情况。


2020年,全市各级行政复议机关办理行政复议案件219件,纠错44件,纠错率为20%。全市各级行政机关共办理行政应诉案件135件,一审败诉24件,占案件总数的17.8%。综合来看,全市纠错和败诉案件共68件,占案件总数的19.2%。


梳理分析,纠错案件涉及领域相对集中,主要发生在与群众切身利益关系密切的公安和土地、房屋征收拆迁领域,共占案件总数的61.8%。案件纠错率反映出行政机关依法行政能力不强,行政执法不规范、执法理念不到位。一些行政执法部门领导和工作人员执法观念落后,照搬照抄法条机械执法,未能根据案件特殊性把握个案公正,不能正确认识坚持处罚与教育相结合,简单认为“管理就是处罚”,自由裁量权行使不当,不能准确、合理适用自由裁量权,违法情节事实与处罚结果不一致。个别行政机关履职不积极,有些部门对政府信息公开制度的重要性认识不足,对群众的合理诉求存在不答复、超期答复和答复不全面等问题,较为集中的体现在政府信息公开案件中,在法定期限内不做答复、公开的程序不合法、未按照法律规定的期限、方式公开,答复不规范,公开的信息内容不准确。土地、房屋征收补偿领域不规范问题突出,征收程序不规范、补偿标准不合理、征收项目周期过长、强制拆除随意性大、认定事实不清、证据意识不强、工作处理方法单一,和被征收人沟通交流少,思想工作做的不到位,运用协调、调解等多元方式化解矛盾纠纷的功能作用发挥的不够。同时,部分行政机关对行政复议和应诉工作重视不够,不按照规定履行行政复议与应诉职责,配合法院审理行政案件的意识还不够强,出庭应诉不积极、业务能力水平低、协作配合不够。


下一步,全市各级各部门要严格落实法治政府建设主体责任,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021年—2025年)》,紧盯目标任务、把握关键重点,深化“放管服”改革,实化细化优化营商环境法治保障措施,探索推行以“两轻一免”为主要内容的柔性执法监管。深入开展法治政府建设示范创建活动,树立标杆样本,推动政府各项工作在法治轨道上运行。全面落实行政执法三项制度,把全面推行“三项制度”作为提升行政执法水平、推进法治政府建设的重要抓手。按照中央全面依法治国委员会《行政复议体制改革方案》和省上实施方案的要求,抓紧制定行政复议体制改革实施方案,加快推进行政复议体制改革,加强复议与应诉机构自身建设,注重行政复议与应诉人才的培养,加强培训学习、交流,定期组织案例研讨、专题辅导、庭审观摩,提升工作能力和水平。将行政复议应诉工作作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的重要职责,纳入市、县区委全面依法治市、县区委员会会议统筹安排。认真落实纠错案件季通报和季上报机制。强化督导,严格落实出庭应诉制度。加强行政复议与应诉业务培训、指导,督促、协调涉案部门做好行政复议答复和应诉工作。加强对行政机关负责人出庭应诉工作的监管,将行政机关负责人出庭应诉工作制度落实情况纳入年度目标责任考核,并加大考核比重,作为评价年度政绩的依据,实现行政机关负责人出庭常态化。(定西市司法局供稿)

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本网讯(通讯员 常陇君)为切实有效解决全市行政复议与应诉纠错率较高的问题,找出问题表象,找准成因症结,推动行政复议工作与行政执法监督工作的有效衔接,从源头上预防、减少和纠正违法或不当的行政行为,提升规范公正文明执法的能力和水平,打造法治化营商环境,增强政府法治效能,近日,甘肃省定西市通报了2020年度全市行政复议与应诉案件纠错败诉情况。


2020年,全市各级行政复议机关办理行政复议案件219件,纠错44件,纠错率为20%。全市各级行政机关共办理行政应诉案件135件,一审败诉24件,占案件总数的17.8%。综合来看,全市纠错和败诉案件共68件,占案件总数的19.2%。


梳理分析,纠错案件涉及领域相对集中,主要发生在与群众切身利益关系密切的公安和土地、房屋征收拆迁领域,共占案件总数的61.8%。案件纠错率反映出行政机关依法行政能力不强,行政执法不规范、执法理念不到位。一些行政执法部门领导和工作人员执法观念落后,照搬照抄法条机械执法,未能根据案件特殊性把握个案公正,不能正确认识坚持处罚与教育相结合,简单认为“管理就是处罚”,自由裁量权行使不当,不能准确、合理适用自由裁量权,违法情节事实与处罚结果不一致。个别行政机关履职不积极,有些部门对政府信息公开制度的重要性认识不足,对群众的合理诉求存在不答复、超期答复和答复不全面等问题,较为集中的体现在政府信息公开案件中,在法定期限内不做答复、公开的程序不合法、未按照法律规定的期限、方式公开,答复不规范,公开的信息内容不准确。土地、房屋征收补偿领域不规范问题突出,征收程序不规范、补偿标准不合理、征收项目周期过长、强制拆除随意性大、认定事实不清、证据意识不强、工作处理方法单一,和被征收人沟通交流少,思想工作做的不到位,运用协调、调解等多元方式化解矛盾纠纷的功能作用发挥的不够。同时,部分行政机关对行政复议和应诉工作重视不够,不按照规定履行行政复议与应诉职责,配合法院审理行政案件的意识还不够强,出庭应诉不积极、业务能力水平低、协作配合不够。


下一步,全市各级各部门要严格落实法治政府建设主体责任,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021年—2025年)》,紧盯目标任务、把握关键重点,深化“放管服”改革,实化细化优化营商环境法治保障措施,探索推行以“两轻一免”为主要内容的柔性执法监管。深入开展法治政府建设示范创建活动,树立标杆样本,推动政府各项工作在法治轨道上运行。全面落实行政执法三项制度,把全面推行“三项制度”作为提升行政执法水平、推进法治政府建设的重要抓手。按照中央全面依法治国委员会《行政复议体制改革方案》和省上实施方案的要求,抓紧制定行政复议体制改革实施方案,加快推进行政复议体制改革,加强复议与应诉机构自身建设,注重行政复议与应诉人才的培养,加强培训学习、交流,定期组织案例研讨、专题辅导、庭审观摩,提升工作能力和水平。将行政复议应诉工作作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的重要职责,纳入市、县区委全面依法治市、县区委员会会议统筹安排。认真落实纠错案件季通报和季上报机制。强化督导,严格落实出庭应诉制度。加强行政复议与应诉业务培训、指导,督促、协调涉案部门做好行政复议答复和应诉工作。加强对行政机关负责人出庭应诉工作的监管,将行政机关负责人出庭应诉工作制度落实情况纳入年度目标责任考核,并加大考核比重,作为评价年度政绩的依据,实现行政机关负责人出庭常态化。(定西市司法局供稿)

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