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平凉市庄浪县司法局加强行政规范性文件审查清理

来源:甘肃司法网 责任编辑:樊丽 发布时间:2020-11-24 阅读次数:
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本网讯(通讯员 牛全德)  为加强对行政规范性文件的管理,确保政府抽象行政行为合法有效,甘肃省平凉市庄浪县司法局参照省、市关于行政规范性文件管理的相关规定,重新修订了《庄浪县行政规范性文件制定管理办法》,从制定主体、程序、内容、格式、时限、有效期、责任追究等方面作了详细规定。


严格落实规范性文件合法性审查程序


严格按照审查程序坚持三个标准,一是审查起草单位是否具有制定权,制定主体是否适格;二是审查是否违反上位法创设行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政收费及限制公民的权利或者增加公民义务的行为;三是审查是否存在执法利益化及争管辖权的问题。部门的执法权限是否明晰,特别是对两个或者两个以上部门都有管辖职能的事项,审查执法依据,严格区分执法权限。


严格落实行政规范性文件报审程序


起草部门报审行政规范性文件的必经程序,一是起草部门或机构对涉及几个部门职责的,充分征询各部门意见;对涉及老百姓切身利益的行政规范性文件,通过政务专网、政府网站等形式向社会公开征求意见。二是部门报送行政规范性文件的草案,须经起草部门负责法制工作的科室进行合法性审查或经部门会议讨论通过,并向平凉市庄浪县司法局提交起草说明和起草依据。三是行政规范性文件草案必须结构严谨,条理清楚,用语准确,文字简明,内容明确具体,具有可操作性,不得与法律、法规、规章和国家的方针、政策相抵触。四是平凉市庄浪县司法局认为行政规范性文件草案符合相关规定,内容成熟的,出具书面审查意见书,由起草部门提交县人民政府常务会议审议。


建立行政规范性文件清理长效机制


近年来,平凉市庄浪县司法局把开展规范性文件备案和清理作为常态化工作,严格按照每2年清理一次和行政规范性文件有效期5年的规定,结合清理部门提出的意见,对照、审核和评估的程序对全县行政规范性文件进行清理。今年以来,分两批次共清理县政府行政规范性文件17件,10件县政府已发文废止并向社会已公布,不得作为行政管理的依据。7件拟宣布失效和废止的行政规范性文件待县政府常务会通过后公布废止。其中,与现行的政策、法律法规相抵触规范性文件3件,已过时效4件。截至目前,已备案拟保留现行有效的行政规范性文件共计34件。(平凉市庄浪县司法局供稿)


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