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甘肃省司法厅关于做好2020年行政执法案卷评查工作的通知

来源:甘肃司法网 责任编辑:李 婷 发布时间:2020-05-21 阅读次数:
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各市州司法局,甘肃矿区司法局、兰州新区民政司法和社会保障局,省直有关部门,中央在甘有关单位:


为进一步规范行政执法行为,切实推动严格规范公正文明执法,为经济社会发展创造良好的法治环境,根据《甘肃省行政执法案卷评查办法》《甘肃省行政许可案卷评查标准》《甘肃省行政处罚案卷评查标准》(以下简称“一办法、两标准”),现就做好2020年行政执法案卷评查工作通知如下:


一、评查范围


2019年度各级行政执法主体已办结的所有行政许可案卷和按一般程序办结的行政处罚案卷。


二、评查标准


评查标准分为基础标准和一般标准。基础标准不设分值,有一项内容不符合标准即判为不合格案卷。一般标准(文书规范标准)实行百分制,扣除不符合项的相应分值,余分即为评查案卷得分。案卷中不需要使用的文书按所占分值自动累加,标准之外的文书种类不参评不扣分。


三、评查方式


主要采取各级行政执法部门自查自评、市县两级司法局组织互查互评和省司法厅组织随机抽查等方式进行。


四、评查步骤


案卷评查工作从2020年5月份开始,9月份结束,分为三个阶段和步骤:


(一)自查自评(5—6月份)。各级行政执法部门依据 “一办法、两标准”,逐卷进行自查自评,填写行政执法案卷评查表(附表1、2),撰写自查报告,筛选优、劣质案卷(附表3、4)各1份,于6月底前一并报送本级司法行政机关。


(二)互查互评(7—8月份)。市县两级司法行政机关采取跨部门、跨区域等方式,重点对公安、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、文化旅游、卫生健康、应急保障、林草、市场监管、城管等执法部门案卷自查自评情况进行互查互评,总结评查工作,专题报告本级政府和上级司法行政机关。对各执法单位报送的优劣质案卷进行逐级评审,各市州从中筛选出10份优秀案卷、5份劣质案卷,于8月底前报送省司法厅。


(三)随机抽查(9月份)。在自查自评、互查互评的基础上,省司法厅组织省直有关部门、省政府特邀行政执法监督员,对各地各部门案卷评查情况进行随机抽查,检查存在问题,指导整改落实。


五、工作要求


(一)加强组织领导,精心筹划实施。各级行政执法机关要在本级政府领导下,结合行政执法“三项制度”推行情况“回头看”专项行动,统筹推进案卷评查工作,评查表要按“一卷一表”要求入卷备查,案卷自查率要达到100%。自查报告应重点说明本单位本部门办理行政许可和行政处罚案件的主要成效、存在问题和改进的意见建议。


(二)严格检查指导,确保评查效果。各级司法行政机关和上级业务主管部门要采取有效措施,加强对案卷评查工作的检查指导。要坚持问题导向,坚持评查与指导并重,既查存在的问题、看整改措施实不实,又评优劣质案卷、看评定结果准不准。省直部门对本系统要抽查到县(市、区)。


(三)落实执法责任,发挥典型作用。各级行政执法机关要把案卷评查与落实行政执法责任制结合起来,纳入年度依法行政工作和目标责任考核内容,对不合格案卷、劣质案卷比例较高的行政执法机关和办案人员给予通报批评。要注重发现典型案例,通过优劣质案卷剖析,进一步规范行政执法文书,帮助执法人员提高行政执法办案能力。


附件:1、甘肃省行政许可案卷评查表

1.jpg

备注:1、基础标准中主体合法8项、程序合法17项不设分值,评查通过的打“√”;有1项不符合标准即为不合格案卷,得分栏打“×”,得分合计为“0”。


2、评分取整数,70分以下为不合格、70分至89分为合格、90分及以上为优秀。


2、甘肃省行政处罚案卷评查表

2.jpg

备注:1、基础标准中主体合法、事实与证据、适用法律准确、程序合法等项不设分值,评查通过打“√”;有1项不符合标准即为不合格,得分栏打“×”,得分合计为“0”。


2、评分取整数,70分以下为不合格、70分至89分为合格、90分及以上为优秀。


3、甘肃省优秀行政执法案卷评审表

3.jpg

4、甘肃省劣质行政执法案卷评审表

4.jpg

甘肃省司法厅


2020年5月18日


联系人:梁桂彬


联系电话:0931—8960911


附:全省行政执法案卷评查工作通知解读

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