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甘肃省司法厅办公室关于做好2020年度律师基层法律服务机构和人员考核备案工作的通知

来源:甘肃司法网 责任编辑:李 婷 发布时间:2020-04-26 阅读次数:
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各市州司法局,甘肃矿区司法局,兰州新区民政司法和社会保障局:


根据《律师法》《律师事务所年度检查考核办法》《律师执业年度考核规则》《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》《甘肃省基层法律服务所年度考核办法(试行)》《甘肃省基层法律服务工作者年度考核办法(试行)》,现就做好2020年度全省律师、基层法律服务机构和人员年度考核备案工作有关事宜通知如下:


一、律师事务所和律师年度考核备案工作


(一)考核对象和考核方式


2019年12月31日前,经甘肃省司法厅核准设立的律师事务所(含分所)和核准执业的律师(包括专职律师、兼职律师、法律援助律师、公职律师、公司律师)。律师事务所的检查考核,按照《律师事务所年度检查考核办法》进行,县(区)司法局进行初审,市(州)司法局负责考核,确定考核等次。省属所的年度考核,由省律师协会直属分会负责考核,确定考核结果。律师的考核,按照《律师执业年度考核规则》进行,在律师事务所对律师进行考核的基础上,由市(州)司法局指导监督,市(州)律师协会负责考核,确定考核等次。


(二)律师事务所的考核


1.律师事务所不按规定接受年度检查考核的,由市(州)司法行政机关公告责令其限期接受年度检查考核;逾期仍未接受年度检查考核的,视为自行停办,由主管司法行政机关收回并注销其执业许可证。

2.对评定为“不合格”等次的律师事务所,由市(州)司法行政机关根据其违法行为的性质、情节及危害程度,依法给予停业整顿一个月以上六个月以下的处罚,并责令其整改;同时,对该所负责人和负有直接责任的律师依法给予处罚;情节特别严重的,依法吊销其执业许可。


3.律师事务所因涉嫌违法正在接受查处,或者受到停业整顿处罚且处罚期未满的,应当暂缓考核,待有查处结果或者处罚期满后再予考核。


4、对内部管理混乱、不落实管理责任的律师事务所,或不符合法定设立条件的律师事务所,要责令限期整改,整改后仍不达标的,应当终止。


(三)律师的考核


1.律师不按规定参加年度考核的,由市(州)律师协会公告责令其限期接受年度考核;逾期仍未接受年度考核的,市(州)律师协会可直接出具“不合格”的考核结果,并给予训诫或通报批评的行业处分。

2.律师因涉嫌违法违纪正在接受调查,或者律师所在的律师事务所受到执业处罚且处罚期未满的,应当暂缓考核,待有查处结果或者处罚期满后再予考核。


3.律师经年度考核被评为“不称职”的,市(州)律师协会应当对其进行强制培训教育。对连续两年被评定为“不称职”,但不属于取消会员资格的,由市(州)律师协会给予通报批评或者公开谴责的行业处分,情节严重的,建议司法行政机关依法给予相应的行政处罚。


4.对近两年未参加年度考核或暂缓考核且未与所在律师事务所解除聘用关系、仍在该所挂名的律师,由所在的律师事务所作出相应处理,并报请主管部门注销其律师执业证书;对已离开原律师事务所且6个月未与新的律师事务所签订聘用合同的律师,由各地进行排摸,依法定程序和要求,报请上级主管部门注销其律师执业证书。


5.法律援助律师由所在法律援助中心报市(州)司法局审查后,由省厅公共法律服务管理处审核汇总,送省厅律师工作处备案。


6.公职、公司律师由所在单位进行年度考核,重点考核其遵守法律法规和执业道德、履行岗位职责、从事法律事务工作数量和质量等方面的情况,提出称职、基本称职或者不称职的考核等次意见,并报送同级司法行政机关备案。公职、公司律师连续两年考核不称职的,由发证机关注销其公职、公司律师工作证。


二、基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核备案工作


(一)考核对象和考核方式


2019年12月31日前,经核准设立的基层法律服务所和核准执业的基层法律服务工作者。基层法律服务所和基层法律服务工作者的检查考核,按照《甘肃省基层法律服务所年度考核办法(试行)》《甘肃省基层法律服务工作者年度考核办法(试行)》进行。县(区)司法行政机关对基层法律服务所和基层法律服务工作者的年度考核进行初审,并提出年度考核建议等次。市州司法行政机关对基层法律服务所和基层法律服务工作者的年度考核应采用书面审查与实地检查相结合的方式,综合评定考核等次。


(二)基层法律服务所的考核


1.各地要认真开展考核工作,严格考核过程,把检查考核作为管理好基层法律服务队伍,提升基层法律服务行业形象的重要抓手,对于检查中发现的问题要及时督促整改,切实起到以检查促整改,以整改促提升的良好效果。


2.对年度考核“不合格”的基层法律服务所,县级司法行政机关应当责令其整改;其违法违规行为构成行政处罚的,应当依法给予行政处罚;同时,依法追究该所负责人和负有直接责任的基层法律服务工作者的责任。


3.基层法律服务所改制工作滞后的市(州),要通过基层法律服务所的检查考核工作,进一步摸清基层法律服务所底数,明确改制工作任务时间表,推动基层法律服务所尽快完成改制任务;对于不能保持法定设立条件,无法正常运转,没有继续发展规划的基层法律服务所要及时清算注销。


(三)基层法律服务工作者的考核


1.基层法律服务工作者不按规定接受年度考核的,基层法律服务所应当如实报告,由县级司法行政机关予以警告,责令其限期参加年度考核。


2.年度考核被评为“优秀”等次的,司法行政机关在评先选优工作中优先予以推荐。


3.被评定为“不称职”等次的,由县级司法行政机关责令其限期整改,并参加市州司法行政机关组织的职业道德、执业纪律再教育培训;年度考核连续两年被评定为“不称职”等次的,由其所在基层法律服务所依法依规解除聘用关系,并按规定程序办理注销手续。


4.对不认真履行年度考核职责,隐瞒基层法律服务工作者的违法违规行为,弄虚作假确定考核等次的基层法律服务所、司法行政机关工作人员,依法追究其相关责任。


5.各地要通过基层法律服务所的检查考核工作,进一步摸清基层法律服务工作者底数,对于不符合条件的兼职基层法律服务工作者,要及时进行清理,按程序注销其执业证书。


三、工作要求


(一)提高思想认识。律师和基层法律服务年度考核工作是加强法律服务队伍监督管理的重要措施,各市(州)司法局要高度重视,通过实地检查、查阅卷宗、所内座谈等形式,理清本地律师和基层法律服务队伍的底数,掌握本地律师和基层法律服务行业的发展现状,促进律师和基层法律服务行业内部规范化建设,使考核工作真正成为管理的有效手段,指导推动本地律师和基层法律服务工作健康有序发展。


(二)严格考核工作。各级司法行政机关工作人员和广大律师、基层法律服务工作者特别是律师事务所、基层法律服务所负责人要认真学习《律师法》《律师事务所管理办法》《律师事务所年度检查考核办法》《律师执业年度考核规则》《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》《甘肃省基层法律服务所年度考核办法(试行)》《甘肃省基层法律服务工作者年度考核办法(试行)》等法律、规章、规则等,全面掌握并严格按规定开展年度检查考核工作,确保年度检查考核结果的客观性和公正性;考核等次评定后,市(州)司法行政机关应当将考核结果在相关媒体予以公示,公示期不少于七日。


(三)确保备案信息准确。各级司法行政机关要认真核对年度检查考核的相关信息数据,特别是变更比较频繁的事项,如律师事务所负责人、合伙人、住所、联系电话和律师的学历、职称、党派、手机号码等信息,要及时进行更新完善,切实做到无漏报、错报。


(四)加强管理数据整理。各地要结合去年9月份开展的全国律师诚信信息公示平台建设工作,对连续两年未参加年度考核、未申请注销的律师事务所和律师进行清理,机构和人员增减情况要在报告中明确说明。


年度考核材料具体报送时间安排如下:


省属所                              4月24日前


张掖市、酒泉市、金昌市、嘉峪关市       6月 1日

             

白银市、定西市、甘南州、临夏州         6月 5日


武威市、天水市、甘肃矿区               6月10日


平凉市、庆阳市、陇南市                 6月15日


兰州市                                 6月22日


附件:附件1:律师事务所年度考核登记表.doc


附件2:律师年度考核登记表.doc


附件3:公职公司律师年度考核登记表.doc


附件4:律师事务所年度考核备案花名册.doc


附件5:律师年度考核备案花名册.doc


附件6:律师事务所和律师考核备案统计表.doc


附件7:基层法律服务所年度考核申报表.docx


附件8:基层法律服务工作者年度考核申报表.docx


甘肃省司法厅办公室


2020年4月20日

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